让“病”土重生,广西探索河池模式-新华网
图集 ????????上图为办理前,下图为办理后。图为大环江流域土壤重金属污染办理工程项目施行前后比照。????河池市生态环境局供图????一场出人意料的特大暴雨导致环江上游选矿企业的尾矿库被洪水冲垮,被水淹过的地变得硬邦邦,寸草不生。在遭到严峻污染的土地上从头种上庄稼,成了当地乡民的期盼。????草长莺飞的时节,广西河池市环江毛南族自治县大环江河岸边,成片的桑树长势旺盛、绿意盎然,一眼望不到边。????可在2001年,一场出人意料的特大暴雨导致环江上游选矿企业的尾矿库被洪水冲垮,很多富含铅、砷、镉等重金属的矿渣被冲到下流沿岸上万亩的犁地上。“洪水往后,被水淹过的地变得硬邦邦,寸草不生。”在遭到严峻污染的土地上从头种上庄稼,成了当地乡民的期盼。????到了2010年,广西榜首个土壤修正工程——大环江流域土壤重金属污染办理工程项目敞开。“经过植物萃取、植物隔绝及间套作修正形式和化学修正等技能,合计修正触及大安等3个城镇7个行政村的1280亩污染农田。现在,农户在办理好的农田栽培桑树展开桑蚕工业,大大提高了经济收入。”广西生态环境厅土壤生态环境处处长韦杰宏说。????2016年5月,国务院同意河池市成为全国6个土壤污染归纳防治先行区之一。经过先行先试、斗胆探究,河池立异砒霜厂前史遗址办理项目,探究出砷污染防控等技能,河池“治土”经历获生态环境部必定并走向全国。????顶层规划: 土壤污染防治形式要可仿制可推行????“河池山锡”“南丹水锡”……在明代,科学家宋应星在其名著《天工开物》一书中就描绘了河池其时采矿的情形。河池是我国有名的有色金属之乡,有色金属采选锻炼活动始于宋朝,盛于近代。????改革开放以来,有色金属工业的快速展开,为河池市经济和社会做出了重要贡献。与此一起,从20世纪80年代起,团体、个别矿产资源采选锻炼活动频频,导致土壤重金属污染程度深、规模广,区域环境危险危险杰出。????绿色展开,从从前的选择题变为现在的必答题。“怎么处理好展开与维护的联系?怎样树立土壤污染归纳防治系统?怎么打好净土保卫战?”这些难题摆在当地面前。????“杰出的生态环境是咱们河池最大的优势,更是咱们展开的最大‘本钱’。咱们活跃争取,成功列入国家六个土壤污染归纳防治先行区,处理了土壤污染前史留传‘老大难’问题。”河池市委常委、宣传部部长、副市长陆海生说。????2016年,河池市被国务院归入《土壤污染防治行动计划》6个土壤污染归纳防治先行区之一。依照“作业先行、准则先行、形式先行”的整体要求,敞开了河池特征的治土新征途。????在中心、自治区重金属污染防治专项资金支撑下,河池市施行了一系列治土行动,获得了阶段性成效。但仍存在不能从大局或区域、流域层面点评辨认土壤环境危险,前期投入少、办理本钱差异大等问题。????破解土壤污染归纳防治难题,要害靠准则建造。????在土壤环境杂乱、重金属污染前史留传问题长时间难以处理的区域推动土壤污染归纳防治作业,需求科学谨慎的顶层规划,需求巨大的才智和勇气。为此,广西壮族自治区党委、政府从顶层规划着手,活跃推动相关准则建造和机制立异。????“抓好河池市国家先行区建造。加速总结项目施行和办理进程经历,研讨拟定一批土壤污染归纳防治先行区在矿山办理与生态修正、工矿企业用地办理、建造用地开发利用、农用地环境监管相关办理配套准则,探究和逐步完善具有地方特征、可仿制、可推行的土壤污染防治形式,为自治区和国家供给可学习的办理经历。”2018年7月,广西壮族自治区政府办公厅印发的《广西土壤污染防治攻坚三年作战计划(2018—2020年)》给出了明晰的定位。????此外,近年来广西还相继出台了《广西土壤污染防治作业计划》《广西壮族自治区土壤污染防治项目施行细则》等文件。????准则之下,从前沉寂的土地,开端勃发活力。????河池形式: “政府管家+总规划师”,让专业人做专业事????茂盛的草木中,钢筋混凝土墙体、监测井等环保工程设备正常运转……在河池市南丹县里湖乡的一处偏远山沟,者乐砒霜厂的旧址现在已成为砒霜留传废渣演示处置项目所在地。????“污染物来源于南丹县上世纪90年代关停的5个砒霜厂的废渣。废渣中的砷、镉等污染物浓度较高,对周边环境影响较大。”南丹县生态环境局项目办负责人说。????在砒霜厂遗址整治中,河池市立异选用旧址刚性填埋等技能手段,低本钱有用处理了高危险污染物的安全处置问题,节省中心专项资金超4000万元。????河池市土壤污染防治以铅、砷、镉等重金属为办理要点,一起喀斯特地貌又加剧了污染现状的严峻性和水土统筹办理的杂乱性,国内并无成功经历可循。先行区建造初期缺人、缺钱、缺技能,怎么探究一套具有河池特征、可仿制、可推行的土壤污染防治形式?????“办理项目前期作业总承揽,由政府购买公共服务,让专业人做专业的事。”河池市生态环境局局长覃献生说。????经过先行先试和探究立异,河池市终究构成一套“政府管家+总规划师”的土壤环境办理“河池形式”,为全国土壤污染防治供给了可推行仿制的新经历。详细来说,引进一流的咨询机构作为技能支撑的“总规划师”,对先行区建造形式进行顶层规划,编制出台相关计划,确认先行区建造的方针使命、部分责任和分工。而详细项目则经过政府收购投标总承揽单位,让企业当“政府管家”,垫资安排先行区项目前期技能服务作业。????数据显现,2016—2018年,河池市共获得中心土壤污染归纳防治先行区专项资金7.8亿元,支撑40个项目建造。????依据生态环境部调研点评组反应的定见,从全国6个土壤污染归纳防治先行区作业进展横向比照来看,河池市在建造计划存案、安排施行方法、准则建造、项目施行等方面完结较好,树立了前史留传砒霜厂、河道场所、受污染犁地环境查询与办理三大技能系统,屡次在国家层面举行的会议上介绍作业经历并获必定。????相关链接????柳州形式:建造用地准入办理先行先试????民以食为天,食以土为本。西南区域工业重镇柳州是广西最大的工业城市,工业经济总量约占广西的五分之一,在整个西部区域独具特征,一起也在工业化展开进程中长时间累积导致了土壤污染。????2018年6月,广西印发《广西壮族自治区土壤污染办理与修正规划(2017—2030年)》,清晰将柳州市列为首个自治区级土壤污染归纳防治先行区。????“柳州市因为具有共同的工业结构,土壤污染具有本身特色,在柳州展开先行区建造,是国家土壤污染归纳防治先行区的充分和丰厚,为全国展开土壤污染防治进行先行探究。”依据《柳州市土壤污染归纳防治先行区建造计划》,柳州市的先行区建造侧重在建造用地准入办理、土壤污染办理与修正技能、建造用地准则系统等三个方面先行先试,构成可仿制、推行的柳州新形式。????“土壤环境质量整体安稳,展开要点职业企业用地土壤污染情况查询,完结要点职业企业235个地块查询根底信息收集和‘一企一档’。3个项目进入中心土壤污染防治项目库,获2019年中心土壤污染防治专项资金1.2亿元。”2020年4月14日,广西生态环境厅发布2019年度广西各地贯彻执行国家和自治区有关环境维护政策措施成效查核点评成果,柳州市获得广西榜首。????“2019年,广西净土保卫战稳步推动。河池市国家级土壤污染归纳防治先行区建造获得开始经历,柳州市活跃探究建造用地准入办理及投融资形式。拟定《广西壮族自治区建造项目重金属污染物排放目标核定暂行办法》,是全国首个就‘重金属污染物排放量执行等量置换、减量置换’要求,出台详细操作标准的文件,生态环境部转发全国各省市学习学习。”广西生态环境厅相关领导说。(记者 刘 昊)???? +1

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